Оклады чиновников намного превышают зарплаты в частном секторе. Подчиненные премьера Владимира Путина зарабатывают в среднем по 88 500 руб., президента Дмитрия Медведева — 80 600 руб. Росстат опубликовал данные об оплате труда гражданских госслужащих в федеральных органах власти. В первом полугодии их среднемесячная зарплата увеличилась в сравнении с январем — июнем прошлого года на 3,4% до 50 300 руб. Это в 2,5 раза выше средней зарплаты по стране — 20 171 руб., в первом полугодии она выросла на 11,2% (данные Росстата).
Зарплата сотрудников 3/4 федеральных ведомств ниже, чем в среднем по столице (45 700 руб.), фиксирует Росстат, в 39 ведомствах зарплата снижалась, в 45 — росла. Тройка лидеров по росту зарплат — Росалкогольрегулирование (на 58,1%), Ростехнадзор (38,5%) и МИД (34,5%). Больше всего снизилась зарплата в Росавтодоре — на 22,5%.
Вообще, федеральные органы не могут повышать зарплаты, удивляется сотрудник Минфина: «Просто не может быть так, чтобы у одного ведомства зарплата выросла на 50%, а у другого снизилась на 20%». Оплата труда в госорганах сильно зарегулирована, такой разницы быть не должно, подтверждает его коллега. Росстат фиксирует фактические выплаты, которые могут от года к году меняться, объясняет он, например из-за премий, изменений в структуре, из-за отпускных.
Зарплаты в Росалкогольрегулировании выросли так сильно, поскольку служба создана только в прошлом году, все это время шло ее комплектование, объясняет представитель ведомства. В 2009 г. зарплаты сотрудников Ростехнадзора были снижены на 20%, а в 2010 г. — еще на 10%, говорит сотрудник службы (представитель отказался от комментариев). Данные Росстата он объясняет реформой ведомства в I квартале: в центральный аппарат были переведены региональные сотрудники, из-за чего полностью поменялась система оплаты труда. В пресс-службе МИДа отказались оперативно прокомментировать рост зарплат. Повышали зарплаты сотрудникам зарубежных представительств, говорит чиновник МИДа.
Самая распространенная зарплата федеральных чиновников — от 40 100 до 45 000 руб., пишет Росстат: столько получали 7754 человека (28% госслужащих). Зарплата в 30 000 руб. для чиновников почти нонсенс: столько платят только в двух ведомствах — Росмолодежи и Федеральной миграционной службе. Меньше 30 000 заработали только 337 человек, больше 55 100 руб. — 5845 человек.
Самые доходные места — в аппарате правительства, где средняя зарплата в первом полугодии выросла на 12% до 88 522 руб. На втором месте Счетная палата: ее сотрудники зарабатывают в среднем 81 972 руб. (+0,3%). Администрация президента — на третьем месте: 80 696 руб. (+0,6%). «Известно всем, что работать у Путина и Медведева престижно. Мы элита среди чиновников», — прокомментировал справку Росстата чиновник аппарата правительства. Другой сотрудник аппарата правительства считает, что хорошие заработки в Белом доме стали возможными благодаря вице-премьеру Сергею Собянину, который сократил штат, не уменьшив фонд оплаты труда.
Оплата труда чиновников жестко регулируется, но фактически ее размер в каждом ведомстве зависит от влияния руководителя, который отстаивает фонд оплаты труда при формировании бюджета, говорит проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон. Зарплаты федеральных чиновников выше, чем в среднем по стране, констатирует Людмила Беляева из Центра изучения социокультурных изменения ИФРАН. С 1998 г. средний класс увеличивается в основном за счет чиновников, замечает она: «Такая страна — вроде бы строим рыночную экономику, а зарплаты растут у бюрократии».
